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創新綠色采購機制 助力海南綠色發展

2019年10月28日 09:13 來源:政府采購信息網打印

    10月1日起,海南省在積極推進政府機構強制采購節能產品的基礎上,實行環境標志產品強制采購。這是海南省財政廳近日印發的《海南省綠色產品政府采購實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)的規定。
 
  目前國家對“節能產品”實行強制采購,對“環境標志產品”實行優先采購。在海南省尚未建立統一的綠色標準化體系的情況下,選擇國內認證權威性高、市場供應充分的“環境標志產品”作為突破點,對環境標志產品也實行強制采購,加大政府綠色采購力度。
 
  據悉,2018年8月底,海南省網上商城已在28個市縣區推廣應用,全省統一的網上商城平臺為實行強制采購提供了技術保障。綜合運用“互聯網+”和大數據手段,依托海南省政府采購網上商城建立綠色產品庫,庫內產品實行節能和環境標志“雙強制”采購。
 
  《實施意見》明確,將國有企業納入政策執行范圍,提高綠色采購成效。海南省財政廳總會計師洪日南表示,“目前,國有企業雖不屬于政府采購執行主體,但其采購規模大,將其納入綠色采購政策范圍,有力于提高政策實施成效。同時,國際上將國有企業以公共目的的采購納入政府采購范圍,此項規定也是逐步向國際慣例靠攏。”
 
  根據《實施意見》,黨政機關公務用車強制采購國產清潔能源汽車。2018年7月初,海南省印發《海南省財政廳關于調整海南省省級2018—2019年政府集中采購目錄及標準的通知》(瓊財采〔2018〕1015號),明確除特殊情況外,黨政機關購置公務用車應100%選用清潔能源汽車。
 
  值得一提的是,海南省開始實行全面禁塑和推廣清潔能源汽車,《實施意見》對包裝材料和運輸環節提出要求,積極助力全面禁塑和清潔能源汽車的推廣工作,擴展政策的實施范圍和效果。
 
  除此之外,《實施意見》還推進水性涂料、粉末涂料等綠色產品在政府采購工程類項目中的使用。“工程項目中的涂料、油漆和有機溶劑產品對環境影響較大,我們將綠色、低揮發性涂料、油漆和有機溶劑產品納入綠色政府采購范圍,實施優先采購,通過設立負面清單,逐步過渡為強制性要求。”洪日南介紹,除了推進綠色、低揮發性產品在工程類項目中使用外,還鼓勵在貨物類項目采購中推行綠色產品強制采購或優先采購,服務類項目以綠色印刷服務為綠色采購試點,不斷擴大綠色采購覆蓋范圍。
 
  如何持續推進具有海南特色的綠色政府采購制度?海南省財政廳廳長王惠平表示,做好綠色政府采購必須注重與源頭端的標準、認證工作的合理銜接,為確保海南省綠色發展相關工作的全局性、整體性推進,《實施意見》與《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省建立綠色產品標準、認證、標識體系實施方案的通知》中“整合形成海南省統一的綠色產品的標準、認證、標識體系”相關工作進行了銜接。待海南省推廣實施統一的綠色產品標準、認證和標識體系后,省財政廳將按照新標準對綠色產品政府采購制度進行調整完善。
 
  據介紹,《意見》將充分發揮政府采購政策導向作用,助力海南省生態文明、綠色發展,為推進該省生態文明建設探索綠色產品政府采購的新路子。

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